Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

Постановление от 20.03.2013 № 60 Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Варваровского сельсовета
от 20.03.2013

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВАРВАРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20. 03.2013                                                                                                            №  60

с.Варваровка

                                              

Об утверждении административного регламента

  по  осуществлению муниципального жилищного контроля

на территории Варваровского сельсовета

 

 

В целях организации и  осуществления   муниципального   жилищного   контроля  на территории  Варваровского сельсовета, в соответствии  с  Конституцией Российской Федерации,  Жилищным  кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении   государственного   контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»,  Федеральным  законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Варваровского сельсовета

п о с т а н о в л я ю:

            1.Утвердить прилагаемый административный  регламент  по  осуществлению   муниципального   жилищного   контроля  на территории Варваровского сельсовета.

          2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. 

 

 

Глава Варваровского сельсовета                                                          Л.М.Яковлева           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                    Утвержден

                                                                                                                    Постановлением главы

Варваровского сельсовета  

                                                                                                          от 20.03.2013г № 60

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

ПО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ   МУНИЦИПАЛЬНОГО   ЖИЛИЩНОГО   КОНТРОЛЯ  НА ТЕРРИТОРИИ ВАРВАРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Варваровского сельсовета  разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12. 2008  №  294 - ФЗ  «О   защите  прав  юридических   лиц  и индивидуальных  предпринимателей   при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Министерства экономического развития  Российской  Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом Варваровского сельсовета.

1.2. Настоящий  административный   регламент   устанавливает:

- порядок организации и проведения на территории  Варваровского сельсовета  проверок   соблюдения   юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и областными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - муниципальный контроль);

- формы  осуществления   муниципального  контроля;

- сроки и последовательность действий (административных  процедур) при  проведении   проверок   органом  муниципального контроля;

- механизм взаимодействия органов,  уполномоченных   на   осуществление  муниципального жилищного  контроля  с уполномоченными органами исполнительной власти Амурской области, осуществляющими региональный государственный  жилищный   надзор;

- права, обязанности и  ответственность   органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, его должностных лиц при проведении проверок, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении мероприятий по муниципальному контролю;

1.3. Под муниципальным жилищным контролем понимается  деятельность  органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории  Варваровского сельсовета проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными и областными законами в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

1.4. Целями муниципального контроля являются:

- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан в муниципальном жилищном фонде;

- повышения эффективности использования и содержания жилищного фонда;

- обеспечение сохранности муниципального  жилищного  фонда;

- предупреждение процесса старения и разрушения  муниципального  жилищного фонда.

- предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного  фонда  установленным санитарным  и  техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- соблюдение законодательства,  требований   по  использованию и сохранности  муниципального   жилищного  фонда, соответствию жилых помещений данного фонда установленным санитарным и  техническим  правилам и нормам, иным требованиям законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Варваровского сельсовета (далее по тексту - поселения).

1.5. Под проверкой в настоящем административном  регламенте   понимается   совокупность  проводимых органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя  мероприятий  по контролю для  оценки  соответствия  осуществляемых  ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

1.6. Под мероприятием  по  контролю - действия должностного лица  или  должностных лиц  органа   муниципального  контроля по  рассмотрению  документов юридического лица,  индивидуального   предпринимателя,  по  обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов, по отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, по проведению их исследований, испытаний, а также по проведению экспертиз и расследований,  направленных  на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с фактами причинения вреда.

1.7. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия  с   уполномоченными   органами   исполнительной  власти Амурской области, осуществляющими региональный государственный жилищный надзор осуществляется соответствующим областным законом.

Для обеспечения координации  в  сфере муниципального жилищного контроля могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по контролю и надзору.

1.8. Объектом муниципального контроля является жилищный  фонд  находящийся в муниципальной собственности, расположенный на территории поселения, за исключением объектов, контроль за которыми отнесен к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Амурской области.

1.9. Органом местного самоуправления,  уполномоченным  на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, является администрация поселения (далее по тексту - орган муниципального контроля).

Место нахождения органа: Амурская область,  Октябрьский  район с.Варваровка, ул.Молодежная м-н 1, д.11.;

Почтовый адрес: 676637, Амурская область,  Октябрьский  район с.Варваровка, ул.Молодежная  м-н 1, д.11.;

телефон 8(41652)21-4-20;

График работы органа муниципального  контроля : с  8.00   час.  до  16.00 час.

Перерыв на обед  с  12.00 час до 13.00  час., выходной: суббота, воскресенье.

Электронный адрес для  направления  в орган электронных обращений по вопросам исполнения муниципальной функции: varvarowka@yandex.ru; info@admvarvarovka.ru;

1.10. На официальном сайте поселения, на информационном стенде размещается следующая  информация:

- должностные лица, осуществляющие  муниципальный  контроль;

- текст настоящего административного регламента;

- утвержденные ежегодные планы проведения  плановых  проверок;

- порядок информирования о ходе исполнения  муниципальной  функции;

-порядок обжалования решений,  действия  или бездействия  должностных   лиц  органа.

1.11. Мероприятия по контролю осуществляются органом муниципального  контроля  посредством проведения плановых и внеплановых  проверок. Плановые и  внеплановые  проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

2. Порядок организации проверки

 

2.1. Проверка проводится на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля (приложение

 № 1).

2.2. Заверенные печатью копии распоряжения руководителя,  заместителя  руководителя органа муниципального контроля вручаются  под   роспись   должностными  лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному  представителю.

По требованию подлежащих проверке лиц,  должностные  лица органа муниципального контроля в целях подтверждения своих полномочий представляют заверенную печатью выдержку из Устава Варваровского сельсовета, содержащую перечень полномочий органа муниципального контроля.

По просьбе руководителя, иного  должностного  лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного представителя должностные лица органа муниципального  контроля  обязаны ознакомить подлежащих проверке  лиц   с   настоящим  административным регламентом.

2.3. При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе осуществлять действия, входящие в перечень ограничений, указанных в статье 15 Федерального  закона  от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

3. Организация и  проведение   плановой   проверки

 

3.1. Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

3.2. Плановые проверки проводятся на  основании   разрабатываемых   органами   муниципального  контроля в соответствии  с  их полномочиями ежегодных планов (приложение № 2).

3.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план  проведения  плановых проверок является истечение одного года со дня:

1)  начала  осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности  по   управлению  многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению  работ  по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указанной деятельности;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4. В срок до 1  сентября  года, предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципального контроля направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Октябрьского района.

3.5. Прокуратура  Октябрьского  района рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в  них   объектов   муниципального  контроля и в срок  до  1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения руководителю органа муниципального контроля о проведении совместных плановых проверок.

3.6.  Орган   муниципального   контроля  рассматривает предложения прокуратуры и по итогам  их  рассмотрения  направляют  в прокуратуру Октябрьского района в срок  до  1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок.

3.7. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом  муниципального  контроля не позднее чем в течение трёх  рабочих  дней до начала  её   проведения   посредством   направления  копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

 

4. Организация и проведение внеплановой проверки.

 

4.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов муниципального контроля (приложение № 3), проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

4.2. Основанием для проведения внеплановой  проверки  является:

1) истечение срока исполнения  юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального  контроля   обращений   и  заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов  государственной   власти,  органов  местного самоуправления, из средств массовой информации  о  следующих фактах:

 а)  возникновение  угрозы  причинения   вреда  жизни, здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также  угрозы   чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного  наследия  (памятникам   истории  и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в  соответствии   с   поручениями  Президента Российской  Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

4) поступление в орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от   органов   государственной  власти, органов местного самоуправления о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, уставу товарищества собственников жилья и внесенным в него изменениям, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом, порядку утверждения условий такого договора и его заключения, а также нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ. Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры  и   без   предварительного  уведомления проверяемой организации о проведении такой проверки.

4.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 4.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной  проверки  и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно разделами 5 и 6 настоящего административного регламента.

4.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  может   быть  проведена по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б» подпункта 2 пункта 4.2, органом муниципального контроля  после  согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

4.6. В день подписания распоряжения  руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования её  проведения   орган  муниципального контроля представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанный электронной цифровой подписью, в прокуратуру по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании  проведения  внеплановой выездной проверки (приложение № 4). К  этому  заявлению прилагаются копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля  о  проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат  сведения, послужившие основанием её проведения.

4.7. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью  граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории   и   культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о  проведении  мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных  пунктом  4.5, в прокуратуру в течение двадцати четырех часов.

4.8. Решение прокуроры  или  его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки  либо  об отказе в  согласовании  её проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган муниципального контроля.

4.9. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения  о   согласовании  проведения внеплановой выездной проверки направляется прокуратурой в орган муниципального контроля.

4.10. Решение прокуроры или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании её проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

4.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны в подпункте 2, 4 пункта 4.2 настоящей статьи, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, если иное не установлено настоящим регламентом.

4.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинён или причиняется  вред   жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения  внеплановой  выездной проверки не требуется.

5. Документарная проверка

 

5.1. Предметом документарной проверки являются  сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

5.2. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьёй 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального  контроля», и проводится по месту нахождения органа муниципального контроля.

5.3. В процессе проведения документарной  проверки  должностными лицами органа  муниципального  контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьёй 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об  административных  правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих  юридического  лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

5.4. В случае, если достоверность  сведений, содержащихся в документах,  имеющихся  в распоряжении органа муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо  эти  сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная  печатью  копия распоряжения  руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

5.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

5.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при её  наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.

5.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в орган муниципального контроля, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

5.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в орган муниципального контроля пояснения относительно выявленных ошибок  и  (или)  противоречий  в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 5.8 настоящего административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в орган муниципального контроля документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

5.10. Должностное лицо, осуществляющее документарную проверку, обязано  рассмотреть  представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.  В  случае, если  после  рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений орган муниципального контроля установят признаки нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку.

5.11. При проведении документарной проверки орган муниципального контроля не вправе требовать  у  юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

6. Выездная проверка

        

6.1. Предметом выездной  проверки  являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального  предпринимателя  сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами  при   осуществлении   деятельности  территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных  средств , производимые и реализуемые юридическим лицом,  индивидуальным  предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований или требованиям установленных муниципальными правовыми актами.

6.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

6.3. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

6.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа муниципального контроля (установленного образца), обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

6.5. Руководитель, иное должностное лицо  или   уполномоченный   представитель   юридического  лица, индивидуальный  предприниматель,  его  уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при  осуществлении   деятельности  здания,  строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам  и  перевозимым ими грузам.

6.6. Органы муниципального контроля привлекают к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

 

7. Срок проведения проверки

 

7.1. Срок проведения документарной проверки и выездной проверки,  не  может превышать двадцать рабочих дней.

7.2. В отношении  одного   субъекта   малого   предпринимательства  общий срок проведения плановых  выездных  проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

7.3. В исключительных  случаях,  связанных   с  необходимостью проведения сложных и (или)  длительных  исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

7.4. Срок проведения  каждой   из   предусмотренных  разделами  5  и 6 настоящего административного регламента  проверок  в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу,  представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

 

8. Порядок оформления результатов проверки

 

8.1. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт в 2-х экземплярах (приложение № 5).

8.2. К акту проверки  прилагаются   протоколы   отбора  образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и  объектов  производственной среды, протоколы или заключения проведенных  исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

8.3. Акт проверки оформляется непосредственно после её  завершения   в   двух  экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному  лицу  или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его  уполномоченному  представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального  предпринимателя,  его  уполномоченного представителя, а также  в   случае   отказа  проверяемого лица  дать  расписку об  ознакомлении  либо об отказе в  ознакомлении  с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся  в  деле органа муниципального контроля.

8.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований,  экспертиз, акт проверки составляется  в  срок, не превышающий  трёх  рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и  вручается   руководителю,  иному  должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его  уполномоченному представителю под расписку либо направляется  заказным  почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

8.5. В  случае,  если   для   проведения  внеплановой выездной проверки требуется согласование её проведения с прокуратурой Октябрьского района, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

8.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

8.7. Должностные лица  органа  муниципального контроля осуществляющие проверку юридического лица, индивидуального предпринимателя производят запись в журнале учёта проверок (приложение

№ 6)

При отсутствии журнала учёта проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

 8.8 . Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля.

 

9. Меры, принимаемые должностными лицами в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

 

9.1. В случае  выявления  при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

9.2. В случае, если при  проведении  проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред  причинен, орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять  меры  по недопущению причинения вреда или прекращению его  причинения  вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

 

10.  Права  и  обязанности  должностных лиц органа муниципального

контроля при проведении проверки

 

10.1. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении  проверки  обязаны:

1) своевременно и в полной мере  исполнять  предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального  контроля   о   её   проведении   в   соответствии   с  её назначением;

4) проводить проверку только  во   время   исполнения   служебных  обязанностей, выездную проверку  только  при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном пунктом 4.5 настоящего административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному  лицу  или уполномоченному  представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу  или  уполномоченному представителю юридического  лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета.

                                                                                                                                    (примерная форма)

_____________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ 

органа   муниципального контроля

юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. Провести проверку в отношении 

 

 

2. Место нахождения: 

 

 

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: 

 

 

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: 

 

 

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: 

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

– ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

 

 

– реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

– реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля;

– реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

– реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

– реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: 

 

 

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки: 

К проведению проверки приступить

с “

”

20

г.

Проверку окончить не позднее

“

”

20

г.

8. Правовые основания проведения проверки: 

 

 

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: 

 

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии): 

 

 

 

 

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета

(примерная форма)

 

 

__________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

 

 «СОГЛАСОВАНО»

 ____________________________________

должность, фамилия, имя, отчество  руководителя, заместителя руководителя

органа муниципального контроля

____________________________________

                                                                       (подпись)

____________________________________

                                                                       (дата)

(МП)

______________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета

                                                                                                                                                            (примерная форма)

 

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

об устранении нарушений жилищного законодательства

 

"__" ____________ 20__ г.                                      _________________________

                                                                                                                                      (место составления)

 

На основании пункта 9 статьи 14 Жилищного кодекса РФ и Акта проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере использования и сохранности жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства  от ____ № _______

 

ПРЕДПИСЫВАЮ:

__________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

 

 

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес органа муниципального контроля __________ не  позднее чем через 7 дней  по  истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

______________________________                             ______________________

(наименование должностного лица)                                      (подпись)                             фамилия, имя, отчество

 

М.П.

 

Предписание получено:

___________________________________                             _________________

(Должность, фамилия, имя, отчество )                                                                                                            (подпись)

Дата

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета

 (примерная форма)

 В 

от 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом   муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

 

 

 

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: 

 

 

 

2. Основание проведения проверки:

 

 

3. Дата начала проведения проверки:

“

”

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

“

”

20

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав

 

 

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”)

 

Приложения: 

 

 

(наименование должностного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета                                                                                                                                                 (примерная форма)

 

	“		”		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

 

АКТ ПРОВЕРКИ
органом   муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: 

На основании: 

 

была проведена                                                                                              проверка в отношении:

 

 

Дата и время проведения проверки:

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин. Продолжительность

 

“

”

20

г. с

час.

мин. до

час.

мин.     Продолжительность

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: 

Акт составлен: 

 

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

 

 

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

 

Лицо(а), проводившее проверку: 

 

 

При проведении проверки присутствовали: 

 

 

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

 

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 

 

 

 

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

 

нарушений не выявлено 

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: 

 

Подписи лиц, проводивших проверку: 

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 

 

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                         Приложение № 6

к административному регламенту

по  осуществлению муниципального жилищного контроля

 на территории Варваровского сельсовета

(примерная форма)

 

 

Журнал
учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ответственное лицо: 

 

 

 

Подпись: 

                                          

Сведения о проводимых проверках

 

1	Дата начала и окончания проверки
2	Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)
3	Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4	Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5	Цель, задачи и предмет проверки
6	Вид проверки (плановая или внеплановая): в отношении плановой проверки: – со ссылкой на ежегодный план проведения проверок; в отношении внеплановой выездной проверки: – с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)
7	Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю
8	Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9	Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11	Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12	Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

 

 

                                                                                                   

                                                         

 

↓ скачать ↓ Постановление от 20.03.2013 № 60 Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Варваровского сельсовета

СПИСОК ДОКУМЕНТОВ К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕЛАМЕНТУ (СТАНДАРТУ ГОС. и МУН. УСЛУГ) Постановление от 20.03.2013 № 60 Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Варваровского сельсовета	ДАТА	ЗАГРУЗОЧНЫЙ СЕКТОР	ПОДРОБНОСТИ
Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Варваровского сельсовета	20.03.2013	↓ скачать ↓	подробнее... →

← Все административные регламенты и стандарты предоставления госудрственных и муниципальных услуг ←